Monda Paco per Leĝo: Anstataŭiganta Militon Kun la Tutmonda Regularo

de James Taylor Ranney

Ĉi tiu artikolo estas sinopsis de la nova libro de James Ranney, Monda Paco Per Leĝo. Aĉetu la libron ĉi tie¹

Ni devas fini militon. Ĉu ni konscias aŭ ne, kiel eviti nuklean militon estas la plej grava afero alfrontanta la homaron. Kiel diris HG Wells: "Se ni ne finos militon, milito finos." Aŭ, kiel diris la prezidanto John F. Kennedy: "La homaro devas ĉesigi militon antaŭ ol milito ĉesigas la homaron."    

Ŝajnas, ke ni ne pensis tra la implicoj de la supraj asertoj. Ĉar se la antaŭa propono is vera, sekvas, ke ni devas disvolviĝi alternativoj al milito. Kaj en ĝi troviĝas la simpla antaŭĉo de nia propono: tutmondaj alternativaj disputaj mekanismoj - kvar-etapo ampleksa sistemo de deviga intertraktado, mediacio, arbitracio, kaj adjudikado.

Historio de la ideo. Ĉi tio ne estas nova ideo, nek ĝi estas radikala ideo. Liaj originoj superas al (1) la fama brita jura filozofo Jeremy Bentham, kiu en sia 1789 Plano por Universala kaj Porĉiama Paco, aliaj proponantoj elstare inkluzivas: (2) prezidanto Theodore Roosevelt, kiu en sia longe neglektita 1910 Nobel-premio por paco akceptas paroladon proponis internacian arbitracion, mondan kortumon, kaj "ia internacia polica potenco" por plenumi la dekretojn de la kortumo; (3) Prezidanto William Howard Taft, kiu akceptis "arbitran kortumon" kaj internacian polican forton por devigi al arbitracio kaj aljuĝo; kaj (4) prezidanto Dwight David Eisenhower, kiu instigis kreadon de "Internacia Kortumo" kun deviga jurisdikcio kaj ia speco de "internacia polica potenco universale rekonita kaj sufiĉe forta por gajni universalan respekton." Administradoj de Eisenhower kaj Kennedy, "Komuna Deklaro de Interkonsentaj Principoj Por Malarmado-Intertraktadoj" estis negocitaj dum pluraj monatoj fare de usona reprezentanto John J. McCloy kaj sovetia reprezentanto Valerian Zorin. Ĉi tiu Interkonsento de McCloy-Zorin, aprobita de la enerala Asembleo de Unuiĝintaj Nacioj en decembro 20, sed ne finfine adoptita, pripensis starigon de "fidindaj proceduroj por la paca interkonsento de disputoj" kaj internacia polica forto, kiu havus monopolon de ĉiuj internacie. uzebla milita forto.  

Tutmonda Paco Tra Juro (WPTL) resumis. La baza koncepto, kiu estas malpli drasta ol la Interkonsento McCloy-Zorin, havas tri partojn: 1-forigo de nukleaj armiloj (kun akompanaj reduktoj en konvenciaj fortoj); 2) tutmondaj mekanismoj de solvo de disputoj; kaj 3) diversaj devigaj mekanismoj, kiuj iras de la forto de monda publika opinio ĝis internacia paco.

1. Abolicio: necesa kaj farebla: Estas tempo por Konvencio pri Abolicio de Nukleaj Armiloj. Ekde la januaro 4, redaktisto de 2007 Wall Street Journal fare de la eksaj "nukleaj realistoj" Henry Kissinger (iama ŝtatsekretario), senatano Sam Nunn, William Perry (iama Sekretario pri Defendo), kaj George Shultz (iama ŝtatsekretario), elita opinio tutmonde atingis ĝeneralan interkonsenton, ke nukleaj armiloj estas klara kaj tuja danĝero por ĉiuj, kiuj posedas ilin kaj al la tuta mondo.² Kiel Ronald Reagan diris al George Shultz: "Kio estas tiel bonega pri mondo, kiu povas eksplodigi en 30-minutoj?"³ Tiel, ni nur bezonas finan pikon por konverti la jam larĝan publikan subtenon por forigo⁴ en prilaboraj mezuroj. Kvankam Usono estas la problemo, post kiam Usono kaj Rusujo kaj Ĉinio konsentas abolicii, la ceteraj (eĉ Israelo kaj Francio) sekvos.
2. Tutmondaj Malsamaj Rezoluciaj Mekanismoj: WPTL starigus kvar-parta sistemo de monda disputo-rezolucio - deviga intertraktado, deviga mediacio, deviga arbitracio, kaj deviga adjudikado - de ĉiuj kaj ĉiuj disputoj inter landoj. Surbaze de sperto en naciaj tribunaloj, ĉirkaŭ 90% de ĉiuj "kazoj" estus solvitaj en intertraktado kaj mediacio, kun alia 90% ekloĝis post arbitracio, lasante malgrandan reston por deviga adjudikado. La granda obĵeto levita dum jaroj (precipe de la novkonsaĵoj) al deviga jurisdikcio en la Internacia Kortumo estis, ke la sovetianoj neniam konsentos pri ĝi. Nu, la fakto estas, ke la sovetianoj de Miilail Gorbaĉov faris konsentas, ekde 1987.
3. Internaciaj devigaj mekanismoj: Multaj internaciaj juraj fakuloj indikis, ke en pli ol 10% el la kazoj, la nura forto de monda publika opinio efikis por certigi observon de internaciaj tribunalaj decidoj. La agnoskita malfacila afero estis la rolo, kiun internacia paca forto povus ludi en devigo, la problemo kun tia ekzekuto estas la vetoo en la Sekureca Konsilio de UN. Sed diversaj eblaj solvoj al ĉi tiu problemo povus esti prilaboritaj (ekz. Kombinita pezita voĉdono / super-plimulta sistemo), same kiel la Traktita Juro de la Maro elpensis juĝajn tribunalojn, kiuj ne estas submetitaj al la P-95-vetoo.  

Konkludon. WPTL estas tute malmultekosta propono, kiu estas nek "tro malmulte" (nia nuna strategio de "kolektiva malsekureco") nek "tro multe" (monda registaro aŭ monda federaciismo aŭ pacifismo). Thati estas koncepto kiun strange neglektis dum la pasintaj kvindek jaroj⁵ kiu meritas konsideron de registaraj oficialuloj, akademiuloj kaj la ĝenerala publiko.  

NOTOJ:

1. Bonvolu retpoŝti la aŭtoron ĉe jamestranney@post.harvard.edu por rabata flugfolio PDF 20%. El la recenzoj: "alloga, vigla kaj amuza", "bonege klara, alirebla kaj kuraĝa", kaj "kuraĝigos viziulojn kaj konvertos skeptikulojn").
2. Inter la centoj da militistoj kaj ŝtatistoj, kiuj favoris abolicion: admiralo Noel Gaylor, admiralo Eugene Carroll, generalo Lee Butler, generalo Andrew Goodpaster, generalo Charles Horner, George Kennan, Melvin Laird, Robert McNamara, Colin Powell, kaj George HW Bush. Cf. Philip Taubman, The Partners: Five Cold Warriors and Their Quest to Ban the Bomb, ĉe 12 (2012). Kiel Jozefo Cirincione ĵus mokis, forigo estas la favorata vidpunkto "ĉie ... krom en DC" en nia kongreso.
3. Intervjuo kun Susan Schendel, asistanto de George Shultz (majo 8, 2011) (elsendante tion, kion diris George Shultz).
4. Enketoj montras ĉirkaŭ 80% de la usona publiko favoranta abolicion. Vidu http://www.icanw.org/polls.
5. Vidu John E. Noyes, "William Howard Taft and the Taft Arbitration Treaties", 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) ("la opinio, ke internacia arbitracio aŭ internacia kortumo povas certigi la pacan solvon de disputoj inter rivalaj ŝtatoj plejparte malaperis.") Kaj Mark Mazower, Regante la mondon: la historio de ideo. , ĉe 83-93 (2012) (internacia arbitracia propono "restis en la ombro" post ekblovo de agado fine de la 19-ath kaj frua 20th jarcentoj).