Monda Paco Per Leĝo

La Forgesita Forta Plano de Kvin Pasintaj Usonaj Prezidantoj

de profesoro James T. Ranney (por pli plenaj versioj, retpoŝto: jamestranney@post.harvard.edu).

                  Ni devas fini militon.  Kiel eviti nuklean militon estas la plej grava afero alfrontata de la homaro. Kiel diris HG Wells (1935): "Se ni ne finos militon, milito finos nin." Aŭ, kiel diris prezidanto Ronald Reagan kaj sovetia ĝenerala sekretario Mihaail Gorbaĉov en sia komuna deklaro en la Ĝeneva Pintkunveno de 1985: "nuklea milito ne povas esti gajnita, kaj neniam devas esti batalita."

Sed ŝajne ni ne pripensis la plenajn implicojn de la supra aserto. Ĉar se la supra propono is vera, sekvas, ke ni devas disvolviĝi alternativoj al milito. Kaj en tio kuŝas la simpla kerno de nia propono: tutmondaj alternativaj disputaj mekanismoj - ĉefe internacia arbitracio, antaŭita de internacia mediacio kaj subtenata de internacia juĝado.

Historio de la ideo.  Ĉi tio ne estas nova ideo, nek ĝi estas radikala ideo. Ĝiaj originoj devenas de (1) la fama brita jura filozofo Jeremy Bentham, kiu en sia 1789 Plano por Universala kaj Porĉiama Paco, proponis "Komunan Juĝejon por la decido de diferencoj inter la pluraj nacioj." Aliaj eminentaj propagandantoj inkluzivas: (2) Prezidanto Theodore Roosevelt, kiu en sia longe neglektita akcepta parolado de la Nobel-premio pri paco de 1910 proponis internacian arbitracion, mondan kortumon kaj "ian internacian polican potencon" por plenumi la dekretojn de la kortumo; (3) Prezidanto William Howard Taft, kiu subtenis "arbitran kortumon" kaj internacian policanaron por devigi recurson al arbitracio kaj juĝado; kaj (4) Prezidanto Dwight David Eisenhower, kiu urĝis krei "Internacian Kortumon" kun deviga jurisdikcio kaj ia "internacia polica potenco universale rekonita kaj sufiĉe forta por gajni universalan respekton." Finfine tiurilate sub la administracioj de Eisenhower kaj Kennedy, "Komuna Deklaro de Interkonsentaj Principoj por Malarmado-Intertraktadoj" estis negocita dum kelkaj monatoj de usona reprezentanto John J. McCloy kaj sovetia reprezentanto Valerian Zorin. Ĉi tiu Interkonsento McCloy-Zorin, aprobita de la Ĝenerala Asembleo de UN la 20an de decembro, 1961 sed ne finfine adoptita, pripensis starigon de "fidindaj proceduroj por paca solvo de disputoj" kaj internacia polica forto, kiu havus monopolon de ĉiuj internacie- uzebla milita forto.

Tutmonda Paco Tra Juro (WPTL) resumis.  La baza koncepto, kiu estas malpli drasta ol la Interkonsento McCloy-Zorin, havas tri partojn: 1) forigo de nukleaj armiloj (kun samtempaj reduktoj de konvenciaj fortoj); 2) tutmondaj disputaj mekanismoj; kaj 3) diversaj devigaj mekanismoj, kiuj iras de la forto de monda publika opinio ĝis internacia pactrupo.

1.       Forigo: necesa kaj farebla:  Estas tempo por Konvencio pri Forigo de Nukleaj Armiloj. Ekde la redakcio de Wall Street Journal de la 4a de januaro 2007 de la eksaj "nukleaj realistoj" Henry Kissinger (eksa ŝtata sekretario), senatano Sam Nunn, William Perry (iama ministro pri defendo), kaj George Shultz (eksa ŝtata sekretario), elita opinio tutmonde atingis ĝeneralan konsenton, ke nukleaj armiloj estas klara kaj baldaŭa danĝero por ĉiuj, kiuj posedas ilin kaj por la tuta mondo.[1]  Kiel Ronald Reagan kutimis diri al George Shultz: "Kio estas tiel bonega pri mondo, kiu povas eksplodigi post 30 minutoj?"[2]  Tiel, ni nur bezonas finan pikon por konverti la jam larĝan publikan subtenon por forigo[3] en efektivigeblajn rimedojn. Kvankam Usono estas la problemo, post kiam Usono kaj Rusio kaj Ĉinio konsentos abolicion, la resto (eĉ Israelo kaj Francio) sekvos.
2.      Tutmondaj Malsamaj Rezoluciaj Mekanismoj:  WPTL starigus kvarpartan sistemon de tutmonda solvado de disputoj - deviga intertraktado, deviga mediacio, deviga arbitracio kaj deviga adjudikado - de ĉiuj disputoj inter landoj. Surbaze de sperto en hejmaj tribunaloj, ĉirkaŭ 90% de ĉiuj "kazoj" estus solvitaj en intertraktado kaj mediacio, kun pliaj 90% aranĝitaj post arbitracio, lasante malgrandan reston por deviga juĝo. La granda obĵeto levita tra la jaroj (precipe de la nov-kontraŭuloj) al deviga jurisdikcio en la Internacia Kortumo estis, ke la sovetianoj neniam konsentus pri ĝi. Nu, la fakto estas, ke la sovetianoj sub Mihaail Gorbaĉov faris konsentas, ekde 1987.
3.      Internaciaj devigaj mekanismoj:  Multaj fakuloj pri internacia juro montris, ke en pli ol 95% de la kazoj, la nura forto de monda publika opinio efikis por certigi plenumon de internaciaj kortumaj decidoj. La certe malfacila afero estas la rolo, kiun internacia pactrupo povus ludi en plenumado, la problemo pri tia devigo estas la vetoo en la Sekureca Konsilio de UN. Sed diversaj eblaj solvoj al ĉi tiu problemo povus esti prilaboritaj (ekz. Kombinita pezbalotada / superplimulta sistemo), same kiel la Traktato pri Jura Maro elpensis juĝajn tribunalojn, kiuj ne estas submetitaj al la vetoo P-5.

Konkludon.  WPTL estas tute malmultekosta propono, kiu estas nek "tro malmulte" (nia nuna strategio de "kolektiva malsekureco") nek "tro multe" (monda registaro aŭ monda federaciismo aŭ pacifismo). Thati estas koncepto kiun strange neglektis dum la pasintaj kvindek jaroj[4]  kiu meritas konsideron de registaraj oficialuloj, akademiuloj kaj la ĝenerala publiko.