La R142bn-Bombo: Reviziante La Koston De la Armiloj-Interkonsento, Dudek Jaroj Antaŭe

Sudaj afrikaj aerarmeaj Gripen-ĵetoj flugas formiĝante dum manifestacio de kapableco. Roodewal, 2016.
Sudaj afrikaj aerarmeaj Gripen-ĵetoj flugas formiĝante dum manifestacio de kapableco. Roodewal, 2016. (Foto: John Stupart / Afrika Defenda Revizio)

De Paul Holden, 18 aŭgusto 2020

de Ĉiutaga Maverick

Sud-Afriko rapide alproksimiĝas al grava mejloŝtono: en oktobro 2020, la lando plenumos siajn finajn pagojn per la pruntoj elprenitaj por pagi la aĉeton de submarŝipoj, korvetoj, helikopteroj kaj ĉasistoj kaj vetveturiloj konataj kolektive kiel la Armiloj-Interkonsento.

Ĉi tiuj aĉetoj, formaligitaj kiam la provizo-kontraktoj estis subskribitaj en decembro 1999, profunde difinis kaj konkretigis la post-apartheid-politikan trajektorion de Sud-Afriko. La nuna krizo de Ŝtata Kaptado kaj la epidemio de korupto, kiu subfosas la klopodojn de malhelpado kaj mildigo de Covid-19, trovas siajn radikojn en la pogranda detruo de la kapablo de la ŝtato trakti korupton, por ke tiuj kapabloj malkovru la plenan putriĝon de la Armita Interkonsento.

Ĉi tiu politika kosto estas grandega, sed finfine nekalkulebla. Sed tio, kio multe pli taŭgas kaj taŭgas por esti reduktita al malmolaj ciferoj, estas la kosto de Arms Deal en realaj, malmolaj monaj esprimoj.

Uzante la plej bonajn disponeblajn informojn, mi taksas, ke la kosto de Arms Deal, kiam ĝustigita por inflacio, egalas al R142-miliardo en 2020 rand. Aŭ, esprimis alian manieron, se la Armila Interkonsento okazus hodiaŭ, la tutaj kostoj por kovri la aĉetojn kaj la pruntojn elspezitajn por financi ilin, estus R142-miliardo. Mi elmetis la kalkulojn, kiujn mi uzis por atingi ĉi tiujn taksojn sube en Parto 2, por pli strikta (legu: nerdo) leganto.

Ĉi tiu konsternite impresa figuro nanas iujn el la figuroj elirantaj el la skandaloj de Ŝtata Kaptado. Ĝi estas, ekzemple, preskaŭ trifoje la valoro de R50-miliardo en ordoj faritaj de Transnet kun diversaj ĉinaj ŝtataj fervojaj fabrikantoj, pro kio la krima kompanio Gupta gajnis sukon de 20% da frapado.

Pri kio oni povus pagi anstataŭe?

Kion plie ni povus pagi se ni elspezus tiun R142-miliardon nun pri aferoj, kiujn ni efektive bezonis (male al amaso da sub-uzataj batalŝipoj kaj tokenismaj simboloj de marpotenco)?

Por unu, ni povus repagi la tre simbolan prunton, kiun la registaro ĵus elprenis de la Internacia Mona Fonduso (IMF). La prunto de 4.3 miliardoj USD egalas al R70-miliardo. La mono de la Arms Deal povus pagi ĉi tiun prunton dufoje; aŭ, pli grave, unue estus evitinta la bezonon de la prunto.

La plej freŝa buĝeto disponigis R33.3-miliardojn en financo por la Nacia Studenta Financa Helpa Skemo por la jaro 2020/2021. Ĉi tiu skemo ofertas pruntojn al bakalaŭraj studentoj por pagi sian universitatan instrukcion. Sud-Afriko povus financi ĉi tiun programon kvar fojojn se ĝi uzus la monon de la Arms-Deal anstataŭe.

La sama buĝeto montras, ke la registaro planis elspezi R65-miliardojn en mondhelpaj subvencioj. Uzante la monon Arms Deal, ni povus pagi ĉi tion dufoje, aŭ, pli malavare, duobligi la tutan valoron de subvencioj por infanprizorgado dum unu jaro.

Sed la plej frapa cifero, precipe meze de la krizo de Covid-19 kaj la nacia kaj tutmonda recesio, kiun ĝi alportos, estas lastatempa takso de kiom kostus jare funkciigi bazan enspezan subvencion kiu levus. ĉiu sud-afrikano inter 18 kaj 59 super la reala malriĉeca limo de R1,277 ĉiumonate. Peter Attard Montalto, de komerca prognoza firmao Intellidex, sugestis, ke ĝi kostos R142-miliardojn jare fari tion: la ĝusta kosto de la Arms Deal en 2020-valoroj.

Imagu tion: dum tuta jaro, meze de tutmonda pandemio, kiu larmas la saman ŝtofon de sudafrika socio, ĉiuj sudafrikanoj eliĝis el malriĉeco. La vera longtempa ekonomia, psikologia kaj politika efiko estas apenaŭ konceptebla.

Kompreneble, glumarko eble atentigas, ke ĉi tiuj komparoj estas iom maljustaj. La Interkonsento pri Brakoj, al la fino, estis pagita dum pli ol 20 jaroj, ne kiel ununura sola sumo. Sed tio, kion ĉi tio ignoras, estas, ke la Armita Interkonsento estis plejparte financita per eksterlandaj pruntoj, kiuj kovris la plimulton de la kosto de la Armita Interkonsento. Ĉi-supra elspezo ankaŭ povus esti financita per similaj pruntoj je simila kosto pli ol 20 jarojn. Kaj tio sen prilabori Sud-Afrikon per militaj ekipaĵoj, kiujn ĝi neniam vere bezonas kaj kiu ankoraŭ kostas fortunon konservi kaj funkciigi.

Kiu gajnis la monon?

Surbaze de miaj plej freŝaj kalkuloj, Sud-Afriko pagis R108.54-miliardojn en 2020 rand al la britaj, italaj, svedaj kaj germanaj armilaj kompanioj, kiuj provizis nin per batalaj ĵetoj, submarŝipoj, korvetoj kaj helikopteroj. Ĉi tiu sumo estis pagita dum 14 jaroj de 2000 ĝis 2014.

Sed kio ofte estas forgesita en diskutoj pri la Armita Interkonsento estas, ke ne ĝuste la eŭropaj armilaj kompanioj faris fortunon el la interkonsento, sed la ĉefaj eŭropaj bankoj, kiuj liveris al la sudafrika registaro pruntojn por pagi la interkonsenton. Ĉi tiuj bankoj inkluzivis la Barclays Bank de Britujo (kiu financis la vetveturilojn kaj batalantajn ĵetojn, kaj kiuj konsistigis la plej grandajn pruntojn el ĉiuj), la Commerzbank de Germanio (kiu financis la korveton kaj submarŝipojn), la Societe Generale de Francio (kiu financis la korvetan batalon de Italio) kaj la Mediocredito de Italio. Centrale (kiu financis la helikopterojn).

Vere, miaj kalkuloj montras, ke Sud-Afriko pagis iomete pli ol R20-miliardojn en 2020 randaj intereze al eŭropaj bankoj inter 2003 kaj 2020. Sud-Afriko ankaŭ pagis plian R211.2-milionon (ne agorditan por inflacio) en administrado, devontigo kaj laŭleĝaj kotizoj al samaj bankoj inter 2000 kaj 2014.

Mirinde, iuj el tiuj bankoj eĉ ne riskis, kiam ili donis ĉi tiujn pruntojn al Sud-Afriko. La pruntoj de Barclays, ekzemple, estis subskribitaj de brita registara sekcio nomata la Eksporta Kredita Garantia Departemento. Sub ĉi tiu sistemo, la brita registaro enpaĝigus kaj pagus Barclays Bank se Sud-Afriko misfunkciis.

Rentier-bankado neniam estis tiel facila.

Iuj pliaj malbonaj novaĵoj

Ĉi tiuj komparoj tamen devas memori alian komplikan faktoron: la aĉetprezo de R142-miliardoj da Arms-Deal ne efektive estas la tuta kosto de la Armila Interkonsento: ĉi tio kostas la sudafrikan registaron. aĉeti la ekipaĵon kaj repagi la pruntojn uzatajn por financi la aĉeton.

La registaro ankoraŭ devas elspezi konsiderindajn rimedojn konservante la ekipaĵon kun la tempo. Ĉi tio estas konata kiel la "vivocikla kosto" de la ekipaĵo.

Ĝis nun estis nula malkaŝo de kiom oni elspezis por prizorgado kaj aliaj servoj en Arms Deal-ekipaĵo. Ni scias, ke la kostoj estis tiel altaj, ke la aerarmeo konfirmis en 2016, ke nur la duono de la batalantaj ŝipoj Gripen aktivas, dum la duono estas konservita en "rotacia stokado", malpliigante la nombron da flugaj horoj, kiujn oni registras. la SAAF.

Sed, surbaze de internacia sperto, ni scias, ke la longdaŭraj vivciklaj kostoj verŝajne estas konsiderindaj. En Usono, la plej detala freŝa takso laŭ historiaj datumoj sugestas, ke funkciaj kaj subtenaj kostoj por ĉefaj armilsistemoj iras de 88% ĝis 112% de la akira kosto. Aplikante ĉi tion al la sudafrika kazo, kaj uzante ĉi tiujn samajn supozojn, Sud-Afriko devos elspezi proksimume la duoblan kapitalan koston de la Arms-Interkonsento dum ĝia celita vivo de 40 jaroj se ĝi konservos la ekipaĵon por funkcia uzo.

Tamen, konsiderante la mankon de malfacilaj datumoj de la registaro pri prizorgaj kostoj, mi decidis ne inkluzivi kostojn de la vivo-ciklo en miaj kalkuloj. Sed memoru, ke la ciferoj, kiujn mi pridiskutas sube, estas nenie proksimaj al la tuta vivdaŭro de la Interkonsento pri Armiloj al la sudafrika impostpaganto.

Kial procesi la Armajn Interkonsentojn ankoraŭ gravas

Surbaze de pli ol du jardekoj de enketoj, filtraĵoj kaj procesoj, ni scias, ke la eŭropaj kompanioj, kiuj vendis ekipaĵojn de Sudafriko, kiujn ĝi ne bezonis, pagis miliardojn da randoj en piedbataj kaj "konsultaj kotizoj" al politike konektitaj ludantoj. Kaj dum Jacob Zuma estas finfine celita alfronti kortumon rilate al ĉi tiuj rebatoj, ĉi tio nur devas esti la komenco: multaj pliaj procesoj devas sekvu.

Ne nur tial estas tio, kion postulas la justeco: ĉar tio povas havi gravajn financajn implicojn por la sudafrika registaro. Vitale, ĉiuj kontraktoj pri Arms Deal inkluzivas klaŭzon deklarantan, ke la armilaj kompanioj ne entreprenos koruptadon. Krome, se la kompanioj malobservis ĉi tiun klaŭzon en krimaj procesoj, la sud-afrika registaro povus enspezi monpunon de 10% en kompensoj.

Grave, ĉi tiuj kontraktoj estis taksitaj en usonaj dolaroj, britaj funtoj, sveda Krone kaj eŭroj, kio signifas, ke ilia randvaloro estos spurita kun inflacio kaj monaj interŝanĝoj.

Uzante miajn taksojn pri la tuta kosto de la interkonsento, Sud-Afriko povus enspezi R10-miliardojn en 2020 se ĉiuj provizantoj de Arms Deal monpunus la plenan sumon de 10% permesata en la kontraktoj. Ĉi tio estas nenio por apriori, kaj nur frakcio de tio, kio kostus al la registaro alporti ĉi tiujn kompaniojn al justeco.

Parto 2: Kalkulado de la tuta kosto de la Armilaro

Kial ni ne scias la plenan koston de la Armilaro kun 100% certeco?

Ĝi parolas volumojn, ke ni ankoraŭ devas taksi la koston de la Armila Interkonsento, anstataŭ raporti al malmola kaj konkreta cifero. Ĉi tio estas ĉar, de kiam la Arms-Interkonsento estis anoncita, ĝia efektiva kosto estis ŝrumpita sekrete.

La sekreteco ĉirkaŭanta la traktadon estis faciligita per la uzo de tio, kio estas konata kiel la Speciala Defendo-Konto, kiu estis uzata por kalkuli la elspezon de Arms Deal en la buĝetoj de Sudafriko. La Speciala Defendo-Konto estis starigita dum apartheid kun la eksplicita intenco krei buĝetan nigran truon, kiu povus esti uzata por maski la amplekson de la kontraŭleĝaj internaciaj sankcioj de la lando.

Tia sekreteco signifis, ke, ekzemple, la tutaj pagoj faritaj al provizantoj de Arms Deal nur estis rivelitaj unue en 2008, kiam ĝi estis deklarita en la nacia buĝeto por la unua fojo. En tiu tempo, dekoj da miliardoj da randoj jam estis pagitaj.

Ĉi tiuj ciferoj tamen ekskludis la koston de la pruntoj, kiuj estis elprenitaj por pagi por la interkonsento (precipe la intereso pagita kaj aliaj administraj akuzoj). Ĉi tio signifis, ke dum multaj jaroj, la sola maniero taksi la koston de la interkonsento estis enspezi la deklaritan koston kaj aldoni ĉirkaŭ 49%, kion registaraj enketoj asertis estis la ĉia kosto de la financado.

En 2011, kiam mi publikigis detalan raporton pri Arms Deal kun mia kolego Hennie van Vuuren, ĝuste tion ni faris, disvolvante taksitan koston de R71-miliardoj tiutempe (ne ĝustigitaj por inflacio). Kaj kvankam ĉi tio rezultis esti preskaŭ ekzakte ĝusta, ni nun estas en situacio en kiu ni povas aspekti por disvolvi ion eĉ pli ĝustan.

La plej detala kaj plena kontado pri la kosto de la Armita Interkonsento fariĝis publika en atesto de delonga kaj respektata trezoreja oficisto, Andrew Donaldson. Donaldson liveris la atestojn al la tiel nomata Seria Komisiono de Enketo, kiu ricevis la respondecon esplori krimojn en la Interkonsento pri Armiloj. Kiel nun oni scias, la trovoj de la Komisiono de Seriti estis nuligitaj en aŭgusto 2019, ĉar la prezidanto de la juĝisto Seriti kaj lia komisiita juĝisto Hendrick Musi estis trovitaj, ke ili ne sukcesis fari plenan, justan kaj signifan esploron pri la Interkonsento pri Armiloj.

La maniero kiel la provoj de Donaldson estis traktitaj ĉe la komisiono estis, fakte, mikrokosmo de kiom malbone la komisiono faris sian laboron. Ĉi tio estis ĉar, malgraŭ iuj tre utilaj informoj, la aliĝo de Donaldson enhavis esencan ambiguecon, kiun la komisiono malsukcesis identigi aŭ eĉ pridubi Donaldson pri, lasante ĝin neklarigita - kaj la tuta kosto de la Armilo-Komerco ankoraŭ estas neklara.

La ambigueco en Arms Deal-kontado

Por kompreni la ambiguecon en la deklaro de Donaldson, oni devas fari malagrablan deturnon en la funkciado de la fisko kaj kiel malsamaj elspezoj enkalkuliĝas en la nacia buĝeto. Portu kun mi.

La Interkonsento pri Armiloj estis financita, grandparte, per mega pruntoj elprenitaj de grandaj internaciaj bankoj. Ĉi tiuj pruntoj sidis en potoj, el kiuj Sud-Afriko povis elpreni monon por pagi la provizantojn de ekipaĵoj. Praktike, ĉi tio signifis, ke ĉiujare Sud-Afriko prenos iom da mono el la pruntaj instalaĵoj donitaj al ĝi de la bankoj (konataj kiel "eltiro" de la prunto) kaj uzos ĉi tiun monon por pagi la kapitalajn kostojn (tio estas, la efektiva aĉetprezo) al la armilaj kompanioj.

Tamen ne la tuta mono pagita al la armilaj kompanioj estis tirita de ĉi tiuj pruntoj, ĉar Sud-Afriko ankaŭ uzis monon en la ekzistanta defenda buĝeto por fari la jarajn pagojn. Ĉi tiu sumo estis asignita de la nacia buĝeto kaj formis parton de tipa registara elspezo. Ĉi tio montras grafike sube:

fluo

Ĉi tio signifas, ke ni ne povas simple fidi je la tuta valoro de la pruntoj kaj ilia intereso por kalkuli la kostojn de la Armita Interkonsento, ĉar iuj el la kosto de la interkonsento ne estis kovritaj de la mega pruntoj, sed anstataŭe pagitaj el Sud-Afriko. normala nacia funkcia buĝeto.

Donaldson, laŭ lia evidenteco, deklaris, ke la reala randokosto de la Arms-Interkonsento, aŭ, pli simple, la sumo pagita rekte al la armilaj kompanioj, estis R46.666-miliardo inter 2000 kaj 2014, kiam estis farita la lasta pago. Li ankaŭ deklaris, ke en marto 2014, Sud-Afriko ankoraŭ devis repagi R12.1-miliardojn sur la pruntoj mem, aldone al pliaj R2.6-miliardoj da interezo.

Prenante ĉi tion per vizaĝvaloro kaj kurante kun la ciferoj, ĝi ŝajnus la plej facila maniero kalkuli la koston de la Armila Interkonsento estas simple aldoni la sumon pagitan al armilaj kompanioj inter 2000 kaj 2014 kiel reflektita en la buĝeta departemento pri defendo, kaj la monsumo ankoraŭ pagenda de la pruntoj inkluzive interezon de 2014, tiel:

financaj registroj

Se aldonite tiel, ni atingas ciferon de R61.501-miliardo. Kaj efektive, ĉi tiu estis ĝuste la sama cifero raportita en la sudafrikaj amaskomunikiloj tiutempe, eraro faciligita parte de la malsukceso de la Komisiono de Seriti klarigi la pruvojn de Donaldon.

La eraro kuŝas en tio, ke la evidenteco de Donaldson inkluzivis detalan tablon ĉe la fino de sia deklaro, kiu klarigis kiom multe estis pagita por solvi la kapitalon kaj interezajn porciojn de la pruntoj. Ĉi tiu tabelo konfirmis, ke ĝis 2014, kvanto de R10.1-miliardoj da interezo estis pagita kaj super la repagoj de la prunto-kapitalo.

Logike, ni povas dedukti, ke ĉi tiu sumo ne estis pagita el la buĝeta departemento pri du kialoj. Unue, la sumoj pagitaj el la buĝeta departemento pri defendo estis pagitaj al la armilaj kompanioj, ne al la bankoj. Due, kiel Donaldson ankaŭ konfirmis, pruntoj kaj interezaj pagoj estas enkalkulataj en la Nacia Enspeza Fonduso, ne specifaj departementaj buĝetoj.

Kion tio signifas, simple, estas ke ni havas alian koston inkluzivi en nia kosto de la formulo Arms Deal, nome, la kvanto pagita intereze inter 2000 kaj 2014, kio donas al ni la jenon:

Uzante ĉi tiun kalkulon ni alvenas al tuta kosto de R71.864-miliardo:

Kaj nun agordi por inflacio

Inflacio estas la kresko de la kosto de varoj kaj servoj tra la tempo en specifa monero. Aŭ pli simple pakaĵo en 1999 kostis multe malpli en randaj terminoj ol en 2020.

Ĉi tio validas ankaŭ pri la Armiloj-Interkonsento. Por ekkompreni kiom multe kostas la Komisiono pri Brakoj nuntempe kiel ni povas kompreni hodiaŭ, ni bezonas esprimi la koston de la interkonsento en 2020-valoroj. Ĉi tio estas ĉar la R2.9-miliardoj, kiujn ni pagis al armilaj kompanioj en 2000/01, ne valoras la samon kiel R2.9-miliardoj pagitaj nun, same kiel la R2.50, kiun ni pagis por pano en 1999. ne aĉetos panon da larĝa kostanta R10 en 2020.

Por kalkuli la koston de Arms Deal en 2020-valoroj, mi plenumis tri malsamajn arojn de kalkuloj.

Unue, mi elprenis la sumojn pagitajn al armilaj kompanioj jare post la buĝeto de la Fako pri Defendo. Mi tiam alĝustigis ĉiujare kvanton por inflacio, por alporti ĝin al 2020-prezoj, tiel:

kalkultabelo

Due, pro la intereso jam pagita, mi faris la samon. Tamen la registaro neniam publikigis, kiom multe pagis interezo ĉiujare. Ni scias, tamen, de la deklaro de Donaldson, en kiu jaro la registaro komencis repagi certajn pruntojn, kaj ni ankaŭ scias, ke ĉiujare pruntoj repagis per egalaj enspezoj. Estas verŝajne, ke la interezo estis repagita sammaniere. Mi tiel prenis la interezan pagitan ciferon por ĉiu prunto kaj dividis ĝin laŭ la nombro de jaroj inter kiam la prunto estis repagita kaj 2014 (la dato de la deklaro de Donaldson), kaj tiam ĝustigis ĉiun jaron por inflacio.

Por uzi ekzemplon, la sudafrika registaro elprenis tri pruntojn kun Barclays Bank por kovri la kostojn de aĉeto de la ĵetonoj Hawk kaj Gripen de BAE Systems kaj SAAB. La deklaro de Donaldson konfirmas, ke la prunto estis "repagita" reĝimo en 2005, kaj ke R6-miliardo estis repagita de la pruntoj inter tiam kaj 2014. Dividado de ĉi tiu tuta kvanto egale inter la jaroj 2005 kaj 2014 kaj tiam ĝustigi por inflacio donas. ni ĉi tiu kalkulo:

Fine mi plenumis la saman kalkulon por la sumoj ankoraŭ repagendaj de la pruntoj (kapitaloj kaj interesoj) de 2014. La deklaro de Donaldson konfirmis, ke malsamaj pruntoj pagos je malsamaj epokoj. La pruntoj por la submarŝipoj, ekzemple, estus pagitaj antaŭ julio 2016, la korvetoj antaŭ aprilo 2014, kaj la pruntoj por Barclays Bank por la jetoj Hawk kaj Gripen antaŭ oktobro 2020. Li ankaŭ konfirmis la tutajn sumojn por repagi sur ĉiu prunto. inter 2014 kaj tiuj datoj.

Por alĝustigi inflacion, mi prenis la sumon raportitan kiel elstaran (ambaŭ en kapitalo kaj interezaj repagoj de la pruntoj), dividis ĝin egale jare ĝis la fina pago-dato, kaj tiam ĝustigis ĉiun jaron por inflacio. Por uzi la ekzemplon Barclays Bank denove, ni ricevas ĉi tiujn ciferojn:

Zorgema leganto estus rimarkinta ion gravan: ju pli proksimas al la jaro 2020, des malpli estas la inflacio. Eble estas do, ke mia takso estas tro alta, ĉar eblas (kvankam malverŝajne), ke iuj el la interezaj pagoj pli proksimiĝis al 2020 ol al 2014.

Kontraŭdiraĵo estas la fakto, ke la deklaro de Donaldson donis la sumojn por esti repagitaj en randaj ciferoj. Tamen, la pruntoj estis nomitaj en miksaĵo de britaj funtoj, usonaj dolaroj kaj sveda krone. Konsiderante la marteladon de la randoj kontraŭ ĉiuj ĉi tiuj moneroj ekde 2014, tre verŝajne la randaj sumoj reale pagitaj estis pli altaj ol tio, kion diris la deklaro de Donaldson, ke ĝi okazos inter 2014 kaj 2020.

Kun ĉi tiu malkaŝita maniero, ni nun povas aldoni ĉiujn sumojn alĝustigitajn por inflacio, alvenante al tuta kosto de R142.864-miliardoj en 2020-prezoj:

 

Lasi Respondon

Via retpoŝta adreso ne estos publikigita. Bezonata kampoj estas markitaj *

rilataj Artikoloj

Nia Teorio de Ŝanĝo

Kiel Fini Militon

2024 WBW Filmfestivalo
Kontraŭmilitaj Eventoj
Helpu Nin Kreski

Malgrandaj Donacantoj Tenu Ni Iras

Se vi elektas fari ripetiĝantan kontribuon de almenaŭ $15 monate, vi povas elekti dankon. Ni dankas niajn ripetiĝantajn donacantojn en nia retejo.

Jen via ŝanco reimagi a world beyond war
WBW Butiko
Traduki Al Iu ajn Lingvo